Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной

страница1/5
instryktsiya.ru > Инструкция по применению > Инструкция
  1   2   3   4   5
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 1999 г. N 1952

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ

от 2 августа 1999 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
Во исполнение статей 25, 65 и 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069), пунктов 3, 5, 9, 10, 12, 15, 17 и 19 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 78), приказываю:
КонсультантПлюс: примечание.

Постановление Правительства РФ от 23.12.1993 N 1362 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 19.11.2002 N 833.
1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, разработанную Управлением градостроительства и территориального развития Госстроя России и НПЦ "Региональное развитие".

2. Признать утратившими силу:

Приказ Госстроя России от 2 марта 1994 г. N 17-14 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России" (зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 1994 г., регистрационный N 513);

Приказ Минстроя России от 6 декабря 1994 г. N 17-47 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке осуществления контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России" (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 1994 г., регистрационный N 765).
Врио председателя

С.И.КРУГЛИК
Утверждена

Приказом Госстроя России

от 02.08.1999 N 18
ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ

И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях (далее - Инструкция) разработана во исполнение положений абзаца шестнадцатого статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362, взамен Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом Госстроя России от 2 марта 1994 г. N 17-14, и внесенных в нее изменений Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 г. N 17-47.

2. В настоящей Инструкции использованы следующие Законы и иные нормативные правовые акты:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069);

Земельный кодекс РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст. 768; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 748);

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909);
КонсультантПлюс: примечание.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с 1 июля 2002 года в связи принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, которым с 1 июля 2002 года введен в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3506);

Закон Российской Федерации от 17 декабря 1992 г. N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 58);
КонсультантПлюс: примечание.

Закон РФ от 17.12.1992 N 4121-1 утратил силу с 1 июля 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ.
Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4935);

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 3014);
КонсультантПлюс: примечание.

Постановление Правительства РФ от 27.07.1993 N 729 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.08.2002 N 635.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 78).

3. Настоящая Инструкция содержит указания о порядке проведения государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения (далее - контроль за использованием земель в поселениях), по вопросам, отнесенным земельным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов архитектуры и градостроительства и органов Госархстройнадзора России (далее - органы госархстройнадзора).

4. Инструкция предназначается для должностных лиц и комиссий органов архитектуры и градостроительства, должностных лиц госархстройнадзора, осуществляющих в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в поселениях.

5. Контроль за использованием земель в поселениях в соответствии с полномочиями, установленными градостроительным и земельным законодательством, осуществляют: Госстрой России, органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации, органы архитектуры и градостроительства городов, районов и других муниципальных образований, органы госархстройнадзора.

6. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за:

соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами, правилами землепользования и застройки поселений;

соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;

предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в поселениях;

предоставлением земельных участков в поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;

осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство (за исключением объектов, отнесенных к компетенции органов госархстройнадзора).

Органы госархстройнадзора проводят контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство по тем объектам, контроль за которыми отнесен к их компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

7. Органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора осуществляют контроль за использованием земель в поселениях во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, комитетами по земельной политике, органами охраны окружающей среды, комитетами природных ресурсов, органами санитарно - эпидемиологического надзора, другими органами государственного контроля и надзора, а также между собой.

Органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора взаимодействуют с указанными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и настоящей Инструкцией.
II. Основные направления деятельности органов

архитектуры и градостроительства по контролю

за использованием земель в поселениях
8. Госстрой России, организуя государственный контроль за использованием земель в поселениях:

а) осуществляет в развитие настоящей Инструкции научно - методическое обеспечение территориальных и местных органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора;

б) подготавливает в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель в поселениях;

в) рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам толкований требований федеральных градостроительных нормативов и правил к использованию и охране земель в поселениях и дает по ним разъяснения;

г) рассматривает в пределах своей компетенции заявления и обращения граждан и организаций по спорным вопросам соблюдения требований градостроительной документации, градостроительных нормативов и правил, других требований градостроительного и земельного законодательства к использованию земель в поселениях и дает по ним заключения. Направляет при необходимости такие заявления, обращения и заключения в соответствующие органы архитектуры и градостроительства или органы госархстройнадзора для рассмотрения в пределах их компетенции. В случае нарушения требований данного законодательства должностными лицами этих органов - направляет указанные документы в вышестоящий орган для принятия решения по правонарушению;

д) проводит по поручениям Правительства Российской Федерации и по обращениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации инспекционный надзор за строительством объектов недвижимости независимо от форм собственности;

е) осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях; предоставление в установленном порядке сведений органам государственной власти Российской Федерации о проведении государственного контроля за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, государственных градостроительных нормативов и правил при использовании и охране городских и сельских поселений.

9. На основе градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации территориальные и местные органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора осуществляют:

а) деятельность в пределах их полномочий по контролю за использованием и охраной земель во всех расположенных на соответствующей территории поселениях, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения;

б) проведение указанными органами плановых и оперативных проверок соблюдений требований градостроительного и земельного законодательства при использовании земель в поселениях, оформление документов по выявленным нарушениям, рассмотрение дел и принятие решений о нарушениях, рассмотрение жалоб и протестов на принятые решения о нарушениях, принятие мер по взысканию штрафов, установленных данным законодательством, а также представление отчетов о результатах указанного контроля в соответствии с п. 3 ст. 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5, подпунктами "д" и "и" п. 10 и п. 11 Положения о порядке осуществления госземконтроля;

в) создание условий для осуществления должностными лицами (руководителями, заместителями руководителей) органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора контроля за использованием и охраной земель в поселениях в соответствии с их компетенцией и правами, предусмотренными градостроительным и земельным законодательством (приложение 1 к настоящей Инструкции);

г) создание органами архитектуры и градостроительства комиссий по рассмотрению дел о нарушениях земельного и градостроительного законодательства или создание органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления комиссий с включением в их состав должностных лиц органов архитектуры и градостроительства в соответствии с п. 4 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) создание специальных фондов соответствующих органов архитектуры и градостроительства и направление в них части штрафов, поступающих от граждан, юридических и должностных лиц за нарушение градостроительного законодательства при использовании земель в поселениях в соответствии с п. 5 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также направление части взысканных штрафов на счета соответствующих органов госархстройнадзора на основании статей 2 и 4 Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства";

е) участие соответствующих органов архитектуры и градостроительства в подготовке в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель в поселениях, предложений по организации и финансовому обеспечению данного контроля, а также предложений по консервации загрязненных земель поселений в соответствии с п. 1 ст. 26 и 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 5 Положения о порядке осуществления госземконтроля;

ж) осуществление органами архитектуры и градостроительства информационного обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан на основе обобщенных данных контроля за использованием земель в поселениях на соответствующей территории.
III. Проверка соблюдения требований градостроительного

и земельного законодательства при использовании

и охране земель в поселениях
10. Проверка соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства при использовании земель в поселениях, выполняемая подразделениями, должностными лицами и уполномоченными специалистами (инспекторами) соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора, проводится ими в целях: предупреждения нарушений данного законодательства физическими и юридическими лицами, должностными лицами органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления; выявления допущенных правонарушений и виновных лиц.

11. Должностные лица и специалисты, указанные в пункте 10 настоящей Инструкции, проводят проверку на основании:

решений соответствующих органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора о проведении плановой и внеплановой проверки соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;

заявлений, жалоб и обращений граждан, их общественных организаций (объединений), юридических лиц;

поручений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений специально уполномоченных органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, иных органов государственного контроля и надзора, органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации, судов, арбитражных судов, служб государственного градостроительного кадастра;
  1   2   3   4   5

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconИнструкция от 12 августа 1998 г. N 46 о порядке исчисления и внесения...
Федерации, 1997 г., N 14, ст. 1636), Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении Положения...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 1 марта 2011 г. N 112 об утверждении инструкции по осуществлению...
Инструкция предназначена для использования государственными инспекторами по охране природы Федеральной службы по надзору в сфере...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 1 марта 2011 г. N 112 об утверждении инструкции по осуществлению...
Инструкция предназначена для использования государственными инспекторами по охране природы Федеральной службы по надзору в сфере...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 17 декабря 1998 г. N 100 об утверждении и введении инструкции...
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации с целью осуществления контроля за целевым и рациональным использованием...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 29 июня 1999 г. N 86-пр о введении в действие инструкции...
Центральным научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф. В. Красовского переработана Инструкция...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 14 августа 1987 г. N 348 об утверждении и введении в действие...
В целях усиления контроля за сохранностью этилового спирта на спасательных пунктах гимс

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 11 декабря 1998 года о порядке осуществления контроля за...
О порядке осуществления контроля за назначением и обеспечением отдельных категорий граждан Российской Федерации на льготных условиях...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 29 декабря 2007 года n 922 Об утверждении и введении в...
Требований промышленной безопасности при изготовлении технических устройств и их применении на взрывопожароопасных

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconИтоги осуществления государственного контроля Челябинским уфас россии в 1-ом полугодии 2014 года
Августа в пресс-центре иа «Интерфакс-Урал» заместитель руководителя Челябинского уфас россии Н. В. Сапрыкина подвела итоги осуществления...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ 31 марта 1986 г. N 437 о введении в действие инструкции о...
Инструкцию о порядке контроля качества сырья, материалов, контроля за производством

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 29 ноября 1999 г. N 807 об утверждении инструкции о порядке...
Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 29 ноября 1999 г. N 807 об утверждении инструкции о порядке...
Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ от 17 августа 2001 г. N 246 об утверждении инструкции о порядке...
В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 11 Положения о порядке прохождения

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПостановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном...
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении...

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconРешение совета депутатов мо «Город Гатчина»
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель на территории

Приказ от 2 августа 1999 г. N 18 об утверждении инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной iconПриказ Минсельхозпрода РФ от 29 ноября 1999 г. N 807 "Об утверждении...
Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста...


Инструкция



При копировании материала укажите ссылку © 2000-2020
контакты
instryktsiya.ru
..На главную