Решение


Решение по жалобе ООО ЧОП «Гранит» на действия ООО «Биоэнергетическая компания»



 
РЕШЕНИЕ 
Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2013 года
 
В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2013 года
 
 
 
                                           г. Сыктывкар 
          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <…> (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гранит» (далее - ООО «ЧОП «Гранит»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Калинина, дом 12/1, на действия общества с ограниченной ответственностью «Биоэнергетическая компания» (далее - ООО «Биоэнергетическая компания»), место нахождения: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Савина, дом 129, при проведении закупки способом открытого запроса предложений по выбору исполнителя на оказание комплекса услуг по охране объекта строительства: «Тепловая электростанция» в городе Сыктывкаре улице Савина (в районе здания по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Савина, дом 129) для нужд ООО «Биоэнергетическая компания»,
при участии:
<…> - представителя ООО «ЧОП «Гранит» по доверенности,
<…> - представителя ООО «Биоэнергетическая компания» по доверенности,
 
УСТАНОВИЛА:
 
ООО «ЧОП «Гранит» обжалуются действия закупочной комиссии ООО «Биоэнергетическая компания» при проведении закупки способом открытого запроса предложений по выбору исполнителя на оказание комплекса услуг по охране объекта строительства: «Тепловая электростанция» в городе Сыктывкаре (в районе здания по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Савина, дом 129) для нужд ООО «Биоэнергетическая компания» (далее - закупка, запрос предложений) в виде допуска к участию в запросе предложений общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Аквилон» (далее - ООО «ЧОП «Аквилон»), заявка которого на участие в запросе предложений, по мнению ООО «ЧОП «Гранит», не соответствовала требованиям документации по запросу предложений «Открытый запрос предложений по выбору исполнителя на оказание комплекса услуг по охране объекта строительства: «Тепловая электростанция» в городе Сыктывкаре (в районе здания по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Савина, дом 129) для нужд ООО «Биоэнергетическая компания» (далее - документация о закупке, документация о запросе предложений) вследствие отсутствия в ее составе копии договора страхования гражданской ответственности на сумму не менее 900 руб. и описи входящих в ее состав документов.
ООО «Биоэнергетическая компания» заявлены возражения относительно позиции ООО «ЧОП «Гранит».
Документация о запросе предложений утверждена ООО «Биоэнергетическая компания» 19.11.2013.
Извещение о проведении запроса предложений и документация о запросе предложений размещены на сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее - официальный сайт) 20.11.2013.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений: 26.11.2013 в 08 час. 30 мин.
Дата и время рассмотрения заявок на участие в запросе предложений: 26.11.2013 в 11 час. 00 мин.
Заявки на участие в запросе предложений поданы ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОП «Аквилон».
К участию в запросе предложений допущены ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОП «Аквилон».
Победителем запроса предложений признано ООО «ЧОП «Аквилон».
Протокол запроса предложений от 27.11.2013 размещен на официальном сайте 29.11.2013.
Между ООО «Биоэнергетическая компания» и ООО «ЧОП «Аквилон» заключен договор № 21 от 27.11.2013 на оказание услуг по охране объекта.
По пункту 1 извещения о проведении запроса предложений ООО «Биоэнергетическая компания» (далее - организатор закупки) объявляет о проведении процедуры открытого запроса предложений и приглашает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - исполнители) подавать свои предложения на оказание комплекса услуг по охране объекта строительства: «Тепловая электростанция» в городе Сыктывкар улице Савина (в районе здания по адресу: Республика Коми, город  Сыктывкар,  улица Савина, 129) для нужд ООО «Биоэнергетическая компания» в соответствии с приложением № 1.
Приложением № 1 «Техническое задание» к документации о запросе предложений определены требования к исполнителю - участнику закупки.
Приложением № 1 «Техническое задание» к документации о запросе предложений к требованиям к исполнителю - участнику закупки отнесено наличие договора страхования гражданской ответственности на сумму не менее 900 руб.
По пункту 4 извещения о проведении запроса предложений предложение должно быть оформлено по форме, приведенной в приложении № 2, исполнитель должен предоставить сведения, заполненные в соответствии с приложениями № 3 - № 6 к запросу предложений. Требования к составу заявки на участие в запросе предложений согласно «Инструкции участника закупки», которая является неотъемлемой частью данной документации. Каждый документ, входящий в предложение, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица исполнителя без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. Каждый документ, входящий в предложение, также должен быть скреплен печатью исполнителя.
Пунктом 13 «Инструкции участнику закупки» установлен перечень документов, которые должны входить в состав заявки на участие в закупке.
По пункту 13 «Инструкции участнику закупки» в качестве документального подтверждения своего желания участвовать в закупке и возможностей выполнить требования заказчика по предмету закупки, участник закупки в составе своего предложения должен предоставить свидетельства своего технического потенциала, необходимой квалификации, экономического и финансового положения. К указанным свидетельствам относится:
-«Титульный лист предложения для участия в закупке» (по форме, указанной в приложении № 2 к документации о закупке);
 -«Анкета участника закупки» (по форме, указанной в приложении № 3 к документации о закупке);
-«Техническое предложение» (по форме, указанной в приложении № 4 к документации о закупке);
-«Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных работ» (по форме, указанной в приложении № 5 к документации о закупке);
-«Справка о кадровых ресурсах» (по форме, указанной в приложении № 6 к документации о закупке);
-заверенные копии учредительных документов;
-заверенные копии свидетельства о регистрации предприятия в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
-нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 3 месяца до срока окончания подачи заявок на участие в открытом запросе предложений № 8/13-ОЗП от 19.11.2013; для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений, что участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 месяца до срока окончания приема предложений;
-заверенные копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего предложение, а также его право на заключение соответствующего договора по результатам запроса предложений. Если предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность (обязательное требование);
-заверенные копии лицензий на право осуществления видов деятельности, соответствующих предмету закупки (в случае если в соответствии с действующим законодательством данный вид деятельности подлежит лицензированию); необходимых сертификатов на товар; разрешений соответствующих надзорных органов (при необходимости);
-заверенную копию договора страхования ответственности на сумму не менее 900 руб.
Указанные в документации о закупке (помимо указанных в настоящих требованиях) формы: поручительств, таблиц, схем, чертежей, других документов и порядок их заполнения является обязательным для предоставления. Отсутствие в составе предложения участника закупки каких-либо документов, предусмотренных документацией о закупке и извещением о закупке, а также предоставление в составе заявки недостоверных сведений, может являться основанием для отклонения предложения участника закупки.
По пункту 15.4 «Инструкции участнику закупки» все листы предложения на участие в закупке должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение на участие в закупке должно содержать опись входящих в его состав документов. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в закупке поданы от имени участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в закупке документов и сведений.
По пункту 8 «Инструкции участнику закупки» к участию в конкурентных процедурах закупки не допускаются:
-лица, находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации либо признанные банкротом;
-лица, не соответствующие измеряемым требованиям Заказчика в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
-лица, на имущество которых наложен арест;
-лица, допустившие нарушение обязательств по каким-либо договорам, ранее заключенным с заказчиком, подтвержденные документально;
-лица, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
По пункту 4 «Инструкции участнику закупки» организатор закупки предоставляет участнику закупки настоящую инструкцию, требования которой участник закупки обязан изучить и подготовить предложение на участие в закупке в соответствии с данными требованиям. Предложение участника закупки, не отвечающее требованиям  документации о закупке, может быть отклонено решением закупочной комиссии.
По пункту 12 «Инструкции участнику закупки» организатор закупки, объявивший закупку, имеет право:
-отклонить предложение участника закупки, в случае его несоответствия требованиям документации о закупке и извещения о закупке;
-в целях проверки заявленных участником закупки в своем предложении сведений осуществлять необходимые запросы в соответствующие государственные и иные органы и организации, посещать предприятия, учреждения и производственные объекты участника закупки.
В составе заявки ООО «ЧОП «Аквилон» на участие в запросе предложений присутствовала опись входящих в ее состав документов, отсутствовала копия договора страхования ответственности на сумму не менее 900 руб.
В составе заявки ООО «ЧОП «Гранит» на участие в запросе предложений отсутствовала копия договора страхования ответственности на сумму менее 900 руб., присутствовала копия договора страхования ответственности на сумму 5 руб.
Следовательно, заявка ООО «ЧОП «Аквилон» на участие в запросе предложений, заявка ООО «ЧОП «Гранит» на участие в запросе предложений не соответствовали требованиям документации о запросе предложений.
Однако, согласно пункту 12 «Инструкции участнику закупки» несоответствие предложения требованиям документации о закупки, отсутствие в составе предложения каких-либо документов, предусмотренных документацией о закупке, может являться, но не обязательно должно являться основанием для отклонения предложения.
Соответственно, в действиях закупочной комиссии ООО «Биоэнергетическая компания» в виде допуска ООО «ЧОП «Аквилон» к участию в запросе предложений  нарушения порядка допуска к участию в запросе предложений отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
 
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу необоснованной.
                             
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия. 

2013-12-13 08:16:0

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Решение iconРешение по делу в отношении Министерство здравоохранения Республики Мордовия решение

Решение iconРешение по жалобе ООО "Недвижимость"
Решение№05-02/93-1414. 05. 2014 г. Курган

Решение iconРешение
Решение и предписание по делу №22-04-18. 1/13 по жалобе ООО «Промэкспертиза» на действия ОАО «Челябинскгоргаз»

Решение iconРешение и предписание по жалобе ООО "Аскания-Профит"
Решение №05-02/25-1421. 02. 2014 г. Курган

Решение iconРешение
Решение и предписание по делу №2/05/11 в отношении Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Решение iconРешение по делу в отношении ООО "смитра"
Решение в полном объеме изготовлено 䋍 июня 2012 г г. Новосибирск

Решение iconРешение №274-14амз/14 ООО «аск»
В полном объеме решение изготовлено 01 октября 2014 года г. Вологда

Решение iconРешение по делу по факту нарушения ип н закона о рекламе
Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2012 года

Решение iconРешение по делу в отношении ООО «Компания Холидей»
Решение изготовлено в полном объеме 䋠 ноября 2013г г. Новосибирск

Решение iconРешение по делу /З-2014 решение
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе

Решение iconРешение по делу /З-2014 решение
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе

Решение iconРешение по делу ан 01-02/14 Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
В полном объеме решение изготовлено 䋚 августа 2014 г. №03-07/7132

Решение iconРешение по делу в отношении физического лица решение
Комиссия Новосибирского уфас россии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе

Решение iconРешение по делу -2011 решение
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства...

Решение iconРешение по делу -2011 решение
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства...

Решение iconРешение
Решение в отношении единой комиссии заказчик – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа...


Инструкция




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
instryktsiya.ru
..На главную