Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/108-2013



Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы административного дела  № АП 02-11/108-2013, возбужденного в отношении должностного лица – ведущего инженера  ООО «Русбизнес-КС» < --- >  в отсутствие последнего, уведомлен надлежащим образом,  
УСТАНОВИЛ:
15.10.2013г. в Управление поступило заявление ООО «ТК «Промторгсервис» по вопросу нарушения ООО «Русбизнес-КС» постановления Правительства от 21.01.2004г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее – Стандарты) в части  размещения на официальном сайте Общества недостоверной информации.
Пунктом  2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, далее Основные положения) определено понятие "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.Энергоснабжающая организация - коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии (Правила учета электрической энергии утв. Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ от 19, 26 сентября 1996 г.).
ООО «Русбизнес – КС» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по купле - продаже электрической энергии и, в  соответствии со Стандартами, должно раскрывать всю установленную информацию.
Стандартами установлены требования к составу информации, раскрываемой  субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1 Стандартов).
Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами (пункт 2 Стандартов).
Пунктом 20 Стандартов определено, что энергосбытовые организации помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов, раскрывают цену на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю.
На официальном сайте энергоснабжающей организации (http://rusbiznes-kc.ru) на странице «Раскрытие информации» (http://rusbiznes-kc.ru/index_p_7.html) 2012г. в активной ссылке «Свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию, поставляемую ООО «Русбизнес-КС» потребителям в 2012году» размещена следующая информация:
 
Предельный (скорректированный) уровень нерегулируемых цен, руб./МВт.ч без НДС
 ВН
С⤣
С⤤
НН
  
3956,19
 
4302,08
4970,00
5765,00
   
ООО «ТК «Промторгсервис» - потребителем Общества представлена информация, которая размещалась ООО «Русбизнес-КС» на официальном сайте до 23.07.2013г., из которой следует:
 
Предельный уровень нерегулируемых цен, руб./МВт.ч без НДС
 ВН
С⤣
С⤤
НН
  
2905,19
 
3696,08
3880,00
4870,00
   
Данная информация  подтверждается счетами – фактурами,  выставленными ООО «Русбизнес-КС»   за потребленную электроэнергию в 2012г., согласно которым ее стоимость составила:
ل.87 руб.  за единицу измерения для   ООО «ТК «Промторгсервис» (низкое напряжение);3,88 руб. за единицу измерения для ЗАО «Туламеталлоптторг» (среднее напряжение).Согласно письму ООО «Русбизнес-КС» (вх. №  5423 от 07.11.2013г.) ЭСО 23.07.2013г. вносились изменения в информацию о цене на электрическую энергию, размещенную на сайте ЭСО за 2011-2012 годы, о чем сообщалось в Управление (исх. 24/07 от 24.07.2013г. Изменения связаны с корректировкой ошибочно указанных данных при восстановлении сайта после взлома.
Однако, письмом (исх. 24/07 от 24.07.2013г., вх. от 24.07.2013г.), направленным в Управление, ООО «Русбизнес-КС» сообщило лишь о раскрытии им информации на официальном сайте в сети Интернет www.rusbiznes-kc.ru, предусмотренной  Стандартами, иная информация в письме отсутствовала.
В соответствии с пунктом 5 Стандартов субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
Согласно пункту 2.3. Порядка хранения раскрытой информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 22 января 2010 г. N㺛) обеспечение сохранности документов, опубликованных в электронных средствах массовой информации осуществляется путем:
- создания электронных архивных документов;
- перенесения документа, опубликованного в электронных средствах массовой информации, на материальный носитель с указанием адреса электронного средства массовой информации, на котором осуществлялось опубликование, даты опубликования, даты перенесения документа на материальный носитель, и заверения такового документа в установленном порядке субъектом рынка электрической энергии.
Субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить документы, содержащие информацию, раскрытую ими в соответствии со Стандартами, а также документы, содержащие учетную информацию, в течение трех лет с даты раскрытия информации.
Пунктом 8 Стандартов определено, что субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно информации, представленной ООО «Русбизнес-КС»  (вх. № 5794 от 02.12.2013г.), Общество признает факт нарушения  статьи 9.15 КоАП РФ, поясняя,  что оно произошло по вине ответственного должностного лица  - ведущего инженера ООО «Русбизнс-КС»  < --- >, однако Общество просит применить к его действиям (бездействию) статью 2.9 КоАП РФ – малозначительность, поскольку должностное лицо за данное правонарушение уже  привлечено к дисциплинарной ответственности  и лишено премии на длительный период времени.
Приказом  директора ООО «Русбизнес-КС» А. № 24 от 01.07.2011г. < --- > переведен на должность ведущего инженера Общества.
Пунктами 3.9., 3.10. Должностной инструкции ведущего инженера ООО «Русбизнес-КС», утвержденной директором Общества от 01.07.2011г. установлено, что ведущий инженер обязан:
обеспечить бесперебойную и надежную работу официального сайта предприятия www.rusbiznes-kc.ru (пункт 3.9.);разрабатывать и размещать в средствах массовой информации (в том числе, на официальном сайте общества www.rusbiznes-kc.ru) данные, предусмотренные «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительсва РФ от 21.01.2004г. № 24 с учетом требований к составу, порядку и срокам раскрытия (пункт 3.10.), Ведущий инженер Общества несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных указанной должностной инструкцией обязанностей и (или) неиспользование предоставленных прав (пункт 5.1.), а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
 В соответствии с приказом директора  ООО «Русбизнес-КС».  № 17 от 26.07.2013г., ведущий инженер < --- > на основании статьи 192 ТК РФ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей в пункте раскрытия информации, предусмотренной действующим законодательством.
Согласно объяснениям ведущего инженера Общества  от 25.07.2013г. 䋠.05.2013г. произошел сбой в работе официального сайта ООО «Русбизнес-КС» по причине взлома, в результате вся необходимая информация оказалась недоступной. Резервную копию сайта восстановить не удалось. В последующим мною в срочном порядке была проведена работа по восстановлению актуальной информации, в ходе которой были допущены ошибки в выкладке данных по предельным уровням нерегулируемых цен продажи электроэнергии на период 2011-2012гг.».
В части применения статьи 2.9 КоАП РФ необходимо отметить следующее: согласно правовой позиции ФАС России состав правонарушения, предусмотренный статьей 9.15 КоАП РФ невозможно признать малозначительным, поскольку  существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении субъектов электрической энергии, в данном случае – ведущего инженера ООО «Русбизнес-КС» < --->,  к исполнению своих публично-правовых обязанностей по раскрытию информации, которая обеспечивает права потребителей услуг Общества, как энергосбытовой (энергоснабжающей) организации.
Введение в законодательство нормы, предусматривающей ответственность за нарушение Стандартов раскрытия информации, обусловлено защитой публичных интересов в сфере электроэнергетики и призвано повысить прозрачность  деятельности профессиональных участников оптового  и розничных рынков электрической энергии.
Следовательно,  отсутствие со стороны субъекта оптового и розничных рынков электрической энергии  своевременных и позитивных действий, направленных на исполнение публично-правовых обязанностей и свидетельствующих о стремлении эти обязанности исполнить в установленный срок, не позволяют оценить  допущенное нарушение как малозначительное.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ведущего инженера ООО «Русбизнес-КС» < --- > 23 декабря года составлен протокол по делу N АП 02-11/108-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
наличие события административного правонарушения – ведущий инженер ООО «Русбизнес-КС» < --- > разместил недостоверную информацию по предельным уровням нерегулируемых цен продажи электроэнергии;лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ведущий инженер ООО «Русбизнес-КС» < --- >.;виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- >, являясь уполномоченным должностным лицом, имел возможность, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению Стандартов раскрытия информации;обстоятельства, смягчающие административную ответственность  – нарушение совершено впервые, неумышленно;обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 9.15, 23.48., 29.9. (ч.1)  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ведущего инженера ООО «Русбизнес-КС» < --- >  штраф в размере 20  (двадцать  тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК  161 116 0001 6000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула
БИК 047003001
Р/сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 декабря 2013 года  за нарушение Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В соответствии  с частью 1 статьи 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток  со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

2013-12-26 11:00:0

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconО наложении штрафа по делу об административном правонарушении №36-р-11
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №36-р-11 в отношении ип сидорова Д. А

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №211/2013-Р/А об административном...
Постановление о наложении штрафа по делу №211/2013-Р/А об административном правонарушении в отношении ООО "ктв"

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №173-а постановлениео наложении штрафа по делу №173-А
Руководитель Брянского уфас россии В. С. Рогачев, рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении, составленный...

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу -ад(Р)08-14 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №38-ад(Р)02-13

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №23-12/ов-ш

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление №8р-83-12 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №86-ад(Р)04-13

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №33-ад(АМ)03/14 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №66-2/37-2010

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №66-2/57-2011

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №14/04-04/11Р об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №02-09/420-12 об административном...
Постановление о наложении штрафа по делу №02-09/420-12 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №66-2/103-2011

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу №225-ад(Р)10-13 об административном...

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013 iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении...
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №03-22/96 по статье 14. 31 Коап РФ


Инструкция




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
instryktsiya.ru
..На главную