Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление


Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 482/09-АДМ-2012



 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 482/09-АДМ-2012
18 января 2013 г.                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
 
Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 482/09-АДМ-2012, возбужденное определением 12.09.2012г. в отношении <…> (<...>), по признакам совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),  в отсутствие  <…>,
 
УСТАНОВИЛА:
 
07.08.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 85/Р-2012 в отношении <…>.
29.08.2012 г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела                       № 85/Р-2012 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении <…>, было принято решение о признании рекламы косметического средства «Хрусталин», размещенной в газете «Российская газета» № 57 (5730) от 15-21.03.2012г. на 19 стр., № 69 (5742) от 29.03-04.04.2012г. на 13 стр., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), а именно указывались недостоверные сведения о том, что рекламируемое косметическое средство является глазными каплями и обладает лечебными свойствами, а также без разрешений (сертификатов соответствия) на рекламируемую продукцию.
В газете «Российская газета» № 57 (5730) от 15-21.03.2012г. на 19 стр.,   № 69 (5742) от 29.03-04.04.2012г. на 13 стр. размещена реклама косметического средства «Хрусталин» под названием «Проблемы со зрением? Страшат слова: глаукома и катаракта? Глазные капли – «Хрусталин»!».
Реклама в газете «Российская газета» размещалась на основании:
- договора № 10 от 17.01.2012г., заключенного между ФГБУ «Редакция «Российской газеты» (исполнитель) и <…> (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по подготовке и размещению рекламно-информационных материалов заказчика в «Российской газете» и иных информационных продуктах, издаваемых «Российской газетой» в период действия настоящего договора;
- заявок на подготовку и размещение рекламно-информационных материалов в «Российской газете» от 15.03.2012г., 29.03.2012г.;
- акта № К от 15.03.2012г. об оказании услуг за размещение рекламно-информационного материала в выпуске «Российская газета-Неделя» на сменных региональных полосах – 15.03.2012;
- акта № К от 29.03.2012г. об оказании услуг за размещение рекламно-информационного материала в выпуске «Российская газета-Неделя» на сменных региональных полосах – 29.03.2012.
Согласно сертификату соответствия № РОСС RU.А. с 09.02.2009г. по 01.11.2011г. продукция «Хрусталин» зарегистрирована как средство косметическое для ухода за кожей: «Тоник косметический «Хрусталин» и соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р 51579-2000 «Изделия косметические жидкие».
Из ответа ООО «Научно-технический центр сертификации и экспертизы», представленного в адрес антимонопольного органа, следует, что сертификат на продукцию капли для глаз «Хрусталин» не выдавался; в связи с прекращением выпуска тоника косметического «Хрусталин» изготовителем ЗАО ПКФ «ИнтерГРИМ» действие сертификата соответствия № РОСС RU.А. было прекращено с 17.11.2009г., согласно решению об аннулировании сертификата соответствия № 175.
Таким образом, на момент распространения рекламы косметического средства «Хрусталин» в № 57 (5730) от 15-21.03.2012г. на 19 стр., № 69 (5742) от 29.03-04.04.2012г. на 13 стр. газеты «Российская газета» на рекламируемую продукцию отсутствовали разрешительные документы.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама косметического средства «Хрусталин», размещенная в газетах «Кузбасс», «Российская газета» содержит недостоверные сведения о том, что рекламируемое косметическое средство является глазными каплями и обладает лечебными свойствами: «… «Хрусталин» способствует эффективному очищению помутневшего хрусталика глаза от пленки, способствует избавлению ваших глаз от больной среды, возвращая им молодость и здоровье, «Хрусталин» может применяться при: миопии, дистрофии сетчатки, глаукоме и катаракте любой стадии, блефарите, диабетической ретинопатии, полной потере зрения. …» (газета «Российская газета» № 57 (5730) от 15-21.03.2012г. на 19 стр., № 69 (5742) от 29.03-04.04.2012г. на 13 стр.).
В нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»<…>  разместила рекламу тоника косметического «Хрусталин» как глазных капель «Хрусталин». Разрешения (сертификаты соответствия) на капли для глаз «Хрусталин» и косметическое средство для ухода за кожей: «Тоник косметический «Хрусталин» (на период распространения рекламы) отсутствовали.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем рекламы косметического средства «Хрусталин» в № 57 (5730) от 15-21.03.2012г. на 19 стр., № 69 (5742) от 29.03-04.04.2012г. на 13 стр. газеты «Российская газета» является <…>
12.09.2012г. определением о возбуждении дела № 482/09-АДМ-2012 и проведении административного расследования были назначены дата и время составления и подписания протокола - 08.10.2012г. на 11 часов 30 минут. Копия определения была направлена заказным письмом с уведомлением в адрес <…> (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
 
В связи с неявкой 08.10.2012г. <…> на составление и подписание протокола, уведомлением о составлении протокола № 482/09-АДМ-2012 были назначены дата и время составления и подписания протокола - 07.11.2012г. на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес <…>.
07.11.2012г. <…> на составление и подписание протокола не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем извещении <…> Кемеровское УФАС России не располагало.
В связи с неявкой 07.11.2012г. <…> на составление и подписание протокола, уведомлением о составлении протокола № 482/09-АДМ-2012 были назначены дата и время составления и подписания протокола - 04.12.2012г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением в адрес <…>.
04.12.2012г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 482/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в отсутствие                <…>.
04.12.2012г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 482/09-АДМ-2012 были определены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (18.12.2012г. в 10 часов 00 минут). Копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 482/09-АДМ-2012 и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.
18.12.2012г. на рассмотрение дела № 482/09-АДМ-2012 <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
18.12.2012г. определением рассмотрение данного дела было отложено до 18.01.2013г. в 10 часов 00 минут.
18.01.2013г. состоялось рассмотрение дела № 482/09-АДМ-2012 об административном правонарушении в отсутствие <…>.
Изучив материалы дела № 482/09-АДМ-2012 заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам:
Частью 4 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 14.3, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы косметического средства «Хрусталин» в номерах газеты «Российская газета», содержащую недостоверные сведения о том, что рекламируемое косметическое средство является глазными каплями и обладает лечебными свойствами, а также без разрешений (сертификатов соответствия) на рекламируемую продукцию, являются правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
<…> при совершении правонарушения не предвидела возможности наступления вредных последствий своих противоправных действий, хотя должна была и могла их предвидеть, исходя из правил разумности и добросовестности.
Таким образом, у <…> имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным должностным лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.
При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность или отягчающих ответственность, не установлено.
Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.
 
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
<…> не представила доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении <…> к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным ФЗ «О рекламе», что явилось посягательством на установленный порядок в области распространения рекламы.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы косметического средства «Хрусталин» в номерах газеты «Российская газета», содержащую недостоверные сведения о том, что рекламируемое косметическое средство является глазными каплями и обладает лечебными свойствами, а также без разрешений (сертификатов соответствия) на рекламируемую продукцию, являются виновными, совершенными по неосторожности и влекут наложение административного взыскания, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», и назначает административное наказание <…> в пределах санкции, определенной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.  
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать <…>(<…> года рождения, место рождения <…>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Наложить на <…> штраф в размере 2 (двух) тысяч рублей.
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)Расчетный счет: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России  по Кемеровской области  г. Кемерово.
БИК: 043207001
Код бюджетной  классификации (КБК): 161 116 26000 01 6000 140
Код ОКАТО: 32401000000
Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства РФ о рекламе (дело №  482/09-АДМ-2012).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
 
Заместитель руководителя управления                                        Е.А. Клостер

2013-01-18 09:28:0

Поделиться в соцсетях



Похожие:

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №595/09-адм-2012

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconО наложении штрафа по делу об административном правонарушении №36-р-11
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №36-р-11 в отношении ип сидорова Д. А

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу №173-а постановлениео наложении штрафа по делу №173-А
Руководитель Брянского уфас россии В. С. Рогачев, рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении, составленный...

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу №02-09/420-12 об административном...
Постановление о наложении штрафа по делу №02-09/420-12 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу -ад(Р)08-14 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №23-12/ов-ш

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №86-ад(Р)04-13

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №38-ад(Р)02-13

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №66-2/57-2011

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconУправление федеральной антимонопольной службы по калининградской области постановление
Постановление о наложении штрафа по делу амз-277адм/2010 об административном правонарушении

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении...
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №20 в отношении ООО «Севгаз»

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении...
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №2-06/40-2014 в отношении ООО «Лифтсервис»

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление Краснодарского уфас россии о наложении штрафа по делу...
Постановление Краснодарского уфас россии о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №8р-а/2010

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу №225-ад(Р)10-13 об административном...

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №66-2/103-2011

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №482/09-адм-2012 постановление iconПостановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ап 02-11/108-2013


Инструкция




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
instryktsiya.ru
..На главную