1. Источники правового регулирования


страница9/16
instryktsiya.ru > Инструкция по применению > Документы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

17. Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации



УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2013 ГОДЫ)». В целях совершенствования системы государственной службы Российской Федерации, повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" постановляю:

1. Осуществить в 2009 - 2013 годах мероприятия, направленные на дальнейшее реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации.

2. Установить, что основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации являются:

- формирование системы государственной службы Российской Федерации как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой;

- внедрение на государственной службе Российской Федерации эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- повышение эффективности государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.

3. Утвердить прилагаемую федеральную программу "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа).

4. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Администрацию Президента Российской Федерации. Возложить на Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы осуществление функций по планированию реализации и мониторингу мероприятий, предусмотренных Программой, а также по контролю и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти государственных заказчиков и исполнителей указанных мероприятий.

5. Правительству Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на период до 2013 года предусматривать в установленном порядке бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

6. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации ежегодно информировать Президента Российской Федерации о ходе выполнения Программы.

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в пределах своих бюджетных средств: принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой; разработать и утвердить программы развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

18. Эффективность деятельности государственного аппарата


Эффективность деятельности государственного аппарата зависит от результатов деятельности каждого государственного служащего. Оценивание показателей деятельности персонала является одной из самых трудных проблем государственного управления.

Система оценивания в области государственного управления впервые возникла в 60-х годах в США, а в Германии и Франции - в 70-х годах XX в. В Украине пока не разработаны соответствующей теории и методики, которая бы давала объективную информацию и оценку результатов деятельности служащих.

Оценка показателей деятельности: два толкования: «процесс, состоящий из систематического сбора и анализа информации относительно показателей деятельности работников в течение длительного времени», «процесс проверки прилежности выполнения работниками работы, предусмотренной требованиями их должности»

Роль показателей оценивания является предметом дискуссий. Поэтому можно согласиться с мнением о том, что традиционные подходы к оценке, присущие науке управления, могут быть применены в государственном управлении с большим уровнем условности. Система оценки показателей соответствия служащих в подавляющем большинстве состоит из определения критерия успешности деятельности. Для этого применяются объективный критерий и шкала оценки, позволяющая определить различия в стандартах показателей. Такой критерий должен охватывать специфические аспекты работы, не связанные с другими видами деятельности или от них. Шкала оценки, представляет собой градуированные показатели от неудовлетворительных к наивысшим стандартам, применяется к кожного критерия. После подсчета результатов всех факторов выносится соответствующая оценка. По одной из распространенных методик оценке даются такие характеристики:

1. Знание содержания работы.

2. Качество выполнения работы.

3 Объем выполненной работы.

4. Инициативность.

5. Способность к адаптации.

6. Зависимость.

7. Сотрудничество.

8. Возможные сферы улучшению работы.

9. Пунктуальность.

10. Посещение.

Однако здесь возникает вопрос: какие показатели действительности оценивать? Практический персонал-менеджмент базируется на трех подходах:

- Оценке проявления необходимых личных качеств работника;

- Оценке исполнительского поведения работников в целом;

- Оценке результатов работы.

В большинстве случаев показатели деятельности оцениваются один раз в год во время аттестации. Руководитель, который проводит оценку, совместно с работником очерчивают цель деятельности, при этом обеспечивается непрерывность обратной связи.

Можно предложить такие методики оценки персонала:

а) сравнение с другими работниками:

- Методика обычной иерархии (товары иерархия работников от лучшего к худшему исполнителя согласно с выбранным критерием оценки); - методика распределения по группам (руководитель внедряет работника в определенную группу в зависимости от результатов его действительности Количество качественных групп может колебаться от трех до шести);

б) сравнение с установленными стандартами: шкала оценки показателей; шкала наблюдения поведения; управления в соответствии с целями.

Способы повышения эффективности

Гос служба имеет два уровня федеральный и региональный, отсюда

1. четкое разделение власти

2. в составе власти (три ветви) отсутствует какая либо связь – налаживание горизонтальных и вертикальных связей.

3. отсутствие орг управления накладывает серьезный отпечаток на состояние управления.

Еще один способ повышения эффективности: анализ кадрового корпуса и проектирование должности Важнейшее средство повышения эффективности – налаживание контроля и создание высококвалифицированного кадрового корпуса. Большую роль играет повышение квалификации и создание системы среднего и высшего образования. Спорный вопрос – эффективность не возможна без развития просвещения, гос интереса в полит процессах.

Эффективность зависит от выполнения статей закона о гос. службе, от мотивации служащих; труд должен оплачиваться дифференцированно.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Похожие:

1. Источники правового регулирования iconНедвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования
В то же время недостатки правового регулирования в данной области, пробелы в законодательстве и ошибочные решения не могут не сказываться...

1. Источники правового регулирования iconФакультет государственного университета Европейский опыт правового регулирования
Понкин И. В. Теологический факультет государственного университета: Европейский опыт правового регулирования. – М.: Изд-во Православного...

1. Источники правового регулирования iconРоссийская академия правосудия
Целью изучения дисциплины является формирование у аспирантов углубленных теоретических знаний и умений, а также практических навыков...

1. Источники правового регулирования iconПроблемы правового регулирования
Шишков С., ведущий научный сотрудник гнц социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского, кандидат юридических наук

1. Источники правового регулирования icon“Отчет (ф. 0503128) составляется и представляется по состоянию на...
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности приказываю

1. Источники правового регулирования iconДоклад о лицензировании медицинской деятельности за 2017
Состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования медицинской деятельности

1. Источники правового регулирования iconПроблемы правового регулирования рекламы лекарственных средств
Реклама лекарственных средств (далее лс) предмет весьма специфический. В этой проблеме

1. Источники правового регулирования iconПоложение о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов...
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад №20 г. Сегежи

1. Источники правового регулирования iconДоклад Об осуществлении фстэк россии в 2016 году государственного...
Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

1. Источники правового регулирования iconЗакон РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 г
Комментируемый Закон является основным источником нормативно-правового регулирования отношений, указанных в ст. 1 отношений, возникающих...

1. Источники правового регулирования iconПоложение о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении голицыно
Предметом регулирования настоящего Положения являются вопросы создания, функционирования и правового положения территориального общественного...

1. Источники правового регулирования iconИ экспортному контролю
Состояние нормативно-правового регулирования в области лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации...

1. Источники правового регулирования iconОренбургской области прика з
Оренбургской области и в целях организации и правового регулирования эксперимента по введению единого государственного экзамена в...

1. Источники правового регулирования iconИнститута государства и права
Государственной и об­щественной жизни. На съезде было также указано на необходимость разработки ряда правовых вопросов деятельности...

1. Источники правового регулирования iconДоклад о работе Государственной инспекции труда в Липецкой области...
«Организация федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих...

1. Источники правового регулирования iconПрограмма банковское право для специальности 030501 «Юриспруденция»
Понятие банковского права и его место в системе права России. Источники банковского права. Банковская деятельность как предмет регулирования...


Инструкция




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
instryktsiya.ru
..На главную